用实干谱写“京”彩新篇章
2023年,北京体彩坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行以人民为中心的发展思想,扎实推进党的政治思想建设、组织制度建设以及党风廉政建设,聚焦党建与业务工作深度融合,打出压责任、练内功、严管理,强督导“组合拳”,通过开展“党建引领基层治理”和“行风专项治理”系列工作,将党的领导融入到体彩工作一线,探索出一条符合首善标准和首都功能的高质量发展路径。
夯实政治思想基础
北京体彩坚持把政治建设摆在首位,严格落实“看北京首先要从政治上看”的要求,认真组织开展“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教育,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等工作贯通融合,围绕“北京市体育彩票领域发展主要风险和防范措施”“销售网点设置存在的主要问题及规范发展和“强化资金监管”三个课题深入开展调研,调研成果得到了有效转化,制定了《关于学校周边体育彩票销售网点设置管理的规定》进一步加强体育彩票领域风险防控工作的实施意见》等政策文件,建立了行业绩效指标体系,完善《北京市体育彩票管理中心内部控制手册》,为首都体彩事业高质量发展注入强劲动力。
强化组织制度建设
北京体彩高度重视党内组织制度建设,不断提升组织建设制度化、规范化、科学化水平。严格落实“三会一课”制度,全年共召开党员大会、党小组会、支委会100余次,坚持集中教育和经常性教育相结合,通过理论学习、现场体验、实地参观等多元化方式,结合主题党日开展思想政治教育和爱国主义教育,引导党员干部职工将学习成果转化为干事创业的激情,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用,助力打造坚强有力的党组织。
营造清廉政治生态
北京体彩持续强化党风廉政建设,深化全面从严治党,切实加强纪律建设。从严落实党风廉政建设主体责任,各部门均签订个性化《党风廉政建设责任书》;严格按照总局体彩中心的部署和要求,积极开展行风专项治理工作,制定《关于开展行风专项治理工作的实施方案》,对外公布行风线索征集渠道,着力解决形式主义、官僚主义以及网点销售乱象等问题;组织“讲案例、讲根源、讲法纪、讲危害”四讲活动,严肃处理了销售网点违规行为,处罚辞退“靠彩吃彩”专管员2名,教育引导职工明底线、知敬畏、存戒惧、守纪律,为北京体彩事业的发展营造风清气正的政治生态。
用行动点燃体育梦想
体育是提升人民“幸福指数”和生活品质的着力点,被誉为“体育事业生命线”的中国体育彩票,筹集的公益金是我国群众体育和竞技体育发展的有力保障。北京体彩始终秉承“来之于民、用之于民”的发行宗旨,将购彩者的拳拳爱心汇聚成一股巨大的力量,为全民健康事业添砖加瓦,为竞技体育繁荣保驾护航,为运动健儿的梦想插上翅膀。
推动群众体育事业
全民健身是实现全民健康的重要方式和途径,是促进全民健康的有力抓手。北京体彩开展2023年北京市民间棋王争霸赛,通过在全市240家体彩实体店设置“对弈角”和“象棋进社区”主题推广活动,吸引象棋爱好者以棋会友,切磋技艺,丰富业余体育文化生活;同时,举办“迈开步,动出彩”乐小星主题乐园嘉年华活动,众多亲子家庭共同享受运动带来的快乐时光。
支持竞技体育发展
竞技体育是建成体育强国的硬指标之一,推动竞技体育高质量发展是建设体育强国的必然要求。2023年北京体彩以实际行动践行国家公益彩票的责任与担当,携手北京市先农坛体育运动技术学校、北京市木樨园体育运动技术学校开展“北京体彩杯”男子手球对抗赛、2023年第一届“北京体彩杯”北京跳水春季测验赛、“北京体彩杯”花样游泳测试赛,以体彩的方式增加运动健儿实战练习的机会,为竞技体育事业发展贡献力量。
助力大型品牌赛事
大型体育赛事不仅展示了运动员的竞技水平,也传播着举办城市的体育文化,深化人文交流,推动举办城市多元化协调发展。2023年北京体彩频繁亮相大型品牌赛事,为赛事添彩之余,也借助赛事的影响力,宣传体育彩票公益理念。
培养体育后备人才
少年强则中国强,用实际行动助力青少年体育教育,助力竞技体育挖掘、培养后备人才,北京体彩一直在行动。
筑牢合规底线
组织风险管理
北京体彩不断强化组织风险管理,保障全市彩票业务安全平稳发展。2023年,主管局领导张华同志亲自主持体彩领域风险防控调研工作,结合调研和风险点梳理,研究制定《关于进一步加强体育彩票领域风险防控工作的实施意见》,全面加强体育彩票管理和风险防控长效机制建设。组织开展2023年度风险梳理工作,形成北京体彩中心2023年风险库与事件库,其中风险库包含风险源150个,事件库包含风险事件78个;同时,启动风险防控自査工作,各部门检査风险应对措施的有效性,针对不足之处及时进行记录并制定改进措施,强化防控措施落实效果。
重视安全运营
北京体彩高度重视安全管理工作,保障业务安全平稳开展。积极推进安全运营控制工作,参加总局体彩中心《安全运营控制规范》内容说明视频会议,开展安全运营平台填报工作,高质量完成即开型彩票、乐透数字型彩票、竞猜型彩票、渠道建设与销售管理、品牌宣传与营销推广、彩票开奖、彩票兑奖、客服管理“95086”共计8个业务领域控制要求的执行落实、监督检查工作,按时反馈结果并上传至运营控制规范技术工具平台,涉及控制事项64个,控制点128个,控制要求363个,促进规范管理;同时,制定《北京体育彩票销售场所安全生产管理工作方案》,全年对全市实体店完成了三轮全覆盖安全生产事故隐患专项检查,检查共计11303家次,查出问题并已完成整改实体店127家,并与各实体店签订《北京市体育彩票销售场所安全生产和火灾隐患责任书》,确保彩票销售场所的运营安全,为购彩者提供安全、放心的购彩环境。
健全合规体系
北京体彩建立健全守法合规体系,持续推进体育彩票管理工作的规范化建设。法务流程方面,修订《合同管理办法》,为规范中心合同订立、审核、变更、争议解决及保存等提供制度依据,填补合同管理制度空白;严格落实合同审核工作,在合同争议处理过程中及时协调律师提供法律意见,妥善处理合同争议,合同类文件电子数据库正式上线使用,极大地提高了合同查询效率和保存质量;积极参加全市体育系统依法行政培训会,认真研读市体育领域行政违法行为处罚裁量基准。业务运营方面,梳理修订《北单游戏奖期运营管理制度》,确保北单游戏运营管理、游戏运营生命周期合规安全,全年北单游戏运营“零”事故;市场监察方面,配合公安、税务、法院等单位完成诈骗、非法经营销售假彩票等案件的取证工作,协助打击非法彩票,并常态化开展实体店巡视工作,切实降低体彩销售过程中可能带来的风险隐患,2023年,全市体彩系统未发生重大违法违纪违规事件。
守法合规培训
北京体彩开展多元化的守法合规培训,用实际行动践行依法治彩理念。2023年,北京体彩邀请专业律师团队对中心全体工作人员进行《信访工作条例》和《北京市接诉即办工作条例》培训,加强机构人员运用法治思维化解矛盾和维护稳定的能力;同时,邀请朝阳区消防救援支队新闻宣传处老师讲解《中华人民共和国消防法》,明确体彩实体店从业者在落实消防安全工作中的责任和义务,使广大体彩从业人员的安全意识得到进一步提升,也展现了北京体彩对防控消防安全风险的责任感。
公开透明运营
塑造品牌形象
北京体彩响应“品牌超级符号化”发展策略,综合优势资源,倾力塑造极具特色的品牌形象。2023年,借助中国网球公开赛、国际滑联短道速滑世界杯等大型赛事或节日开展品牌推广活动,打造充满时尚潮流元素的沉浸式体验场景,依托品牌赛事的影响力和人气聚集效应,提升年轻家庭对体育彩票的品牌好感度;同时,延续2020年以来益动京城公益主题活动的品牌效应,通过“益动京城 共益前行”启动仪式“携手北京体彩益起助学”“携手北京体彩益起清凉”“携手北京体彩益起重建”“携手北京体彩益起健康”“携手北京体彩益起传递公益”“携手北京体彩益起奔跑”“携手北京体彩益起捐赠”八项活动贯穿全年,强化社会大众对体彩品牌公益、公信、负责任的形象认知。
强化质量管理
北京体彩高度重视质量管理,不断推进各项业务的规范化和透明化。加强制度管控,修订完善《北京市体育彩票管理中心内部控制手册》,新增制定制度4项,修订制度10项,明确制度施行时间27项,并形成包括预算管理、收支管理、合同管理等工作的关键风险控制点42项,实现了内控程序化和业务管理流程化;强化内审力度,检查项目管理部、责任彩票部、品牌建设部、渠道管理部等相关部门的11个项目的预算执行情况,持续提升第三方合作单位服务规范性;尝试开展自主内审工作,品牌建设部和责任彩票部联合监督“2023年新春主题活动项目”全过程的费用支出情况并形成相关报告;同时,持续开展内控评价、风险评估、内控编报工作,提升内部治理水平,为实现业务的透明运营提供保障。
阳光透明开奖
北京体彩将公开透明理念贯穿于开奖全流程,让社会大众一起见证体彩的公信力。2023年10月21日,北京市先农坛体育运动技术学校橄榄球运动员走进位于丰台体育场的中国体育彩票开奖直播大厅,观摩当晚开奖的超级大乐透游戏第23120期开奖,亲身感受体彩“公开、公平、公正”的开奖全流程。
加强披露力度
北京体彩加强对彩票发行、销售、责任建设等信息的披露力度,主动接受社会大众的监督。在官网设置“体彩公信力”专栏,打造多渠道直播矩阵,联合竞彩网、人民网、网易新闻等平台直播《相约体彩》开奖节目,为大众提供多元化的渠道观看开奖流程;同时,连续6年发布社会责任报告,及时向利益相关方及社会各界披露北京体彩的履责情况。
落实理性营销
强化销售管理
北京体彩严格落实依法治彩、依规管理的要求,强化各项合规管理工作。制定《2023年销售合规管理工作方案》并组织相关人员培训,强化从业人员的合规意识;组织渠道服务单位、专管员签订《体彩行风整治廉洁从业承诺书》,筑牢彩票行业底线;同时,严格落实超限额审批并按要求完成回访工作,加强对实体店竞猜型游戏销售的监督力度,确保各项业务合规安全开展。
创新宣传方式
北京体彩致力于创新宣传方式,进一步提升体彩品牌的责任影响力。宣传内容方面,依托在京举办的大型赛事,走进赛事现场开展推广活动,放大体育彩票的“体育特性”,延续既有的公益IP持续开展活动,进一步擦亮北京体彩的公益名片;宣传渠道方面,北京体彩根据过往支持的体育运动队和品牌赛事设计出10张精美的海报,集中投放至楼宇、户外大屏、地铁灯箱、公交电视等广告渠道,通过本市优秀运动队形象、品牌赛事和体育彩票品牌形象的联合露出,让更多人了解体彩公益金的使用方向。
理性购彩宣传
北京体彩线上线下共同发力,多措并举宣传理性购彩理念,引导社会公众树立正确的购彩观念。2023年,在“责任彩票宣传月主题活动期间征集理性购彩故事,通过真实案例和感人的故事情节向社会公众传递理性购彩理念,是北京体彩宣传理性购彩工作的一次创新尝试,开展责任下社区活动,在活动现场布设宣传展板,工作人员向社区居民讲解体育彩票的公益本质并宣传非理性购彩的危害;同时,制作《理性购彩从我做起》系列原创短视频在线上开展宣传,倡导“多人少买”的健康购彩理念。
非理性购彩预防
北京体彩高度重视非理性购彩预防工作,旨在让责任彩票理念深入人心,构建健康、科学、理性的购彩环境。2023年,北京体彩依托“责任彩票宣传月”开展责任彩票沙龙活动,旨在通过经验分享和互动交流,共同探讨非理性购彩预防宣传的策略和方法;同时,在“益动京城 共益前行益起宣传公益活动中挑选50家实体店作为首批北京体彩公益宣传站,通过摆放展示公益及责任彩票宣传材料,提醒购彩者保持娱乐心态,预防非理性购彩。
非理性购彩甄别
北京体彩在科学调研的基础上,不断完善非理性购彩甄别机制。2023年,收集资深代销者在日常经营过程中识别非理性购彩者的案例,形成原创稿件在官网进行宣传,为其他体彩销售人员识别非理性购彩者提供宝贵的经验。
非理性购彩干预
北京体彩积极干预非理性购彩行为,切实降低非理性购彩对购彩者产生的不良影响。加强监督实体店竞彩游戏、北单游戏、排3游戏的合规销售,全面做好大额购彩者理性劝导工作;同时,通过体彩热线对大额预约购彩者进行回访,接通并完成回访比率83.01%,超额完成总局体彩中心对大额预约购彩者不低于50%回访比例的工作要求,用实际行动践行对购彩者的责任。
营销宣传活动评估
北京体彩积极开展营销宣传活动评估工作,为后期优化业务设计和宣传方式提供科学的数据支撑。产品方面,营销活动结束后开展满意度调查,全面了解营销活动的效益和效果,不断提升产品力;品牌方面,推广活动结束后统计观看量、参与人数等数据,评估每一项活动的触达情况,及时了解宣传活动的效果。
预防和干预未成年人购彩
北京体彩严格遵守法律法规,坚决履行保护未成年人的责任。制作《未成年人为什么不能购彩及兑奖?》和北京体彩一起保护未成年人》视频进行线上宣传;同时,开展“关注未成年人成长,共建理性购彩社区”非理性购彩预防活动,旨在提高公众对理性购彩的认识,共同呼吁社会各界关注未成年人的健康成长。
游戏退市机制
北京体彩及时在官网和官微转发总局体彩中心发布的《关于停止销售“金光闪烁7”等71款即开型体育彩票游戏的公告》关于停止销售2018年印刷即开型体育彩票的公告》,提醒购彩者及时兑奖,有序做好老旧产品的停售工作。
打击非法彩票
北京体彩致力于净化和整治市场经营环境,维护购彩者合法权益和彩票行业健康发展。坚决打击非法彩票等违法违规行为,全年协助公安、税务、法院等单位完成取证工作6次;同时,组织开展禁止非法彩票、虚假报道、夸大宣传的培训,引导实体店代销者和销售人员树立抵制非法彩票、坚持合规销售的意识,共同维护彩票市场秩序。
践行低碳理念
采购环保产品
北京体彩坚持绿色采购的原则,用实际行动践行低碳发展的理念。修订《项目采购管理办法》,要求在采购过程中优先选择有国家绿色环保标志或节能认证的产品;同时,探索使用电子宣传品替代纸质宣传品,对于必须配发至体彩店的纸质宣传品,均向通过生态环境部CEC-7009EL(中国环保认证)的印刷公司采购,所使用材料和制作工艺符合HJ2503-2011(《环境标志产品技术要求印刷第一部分:平版印刷》)国家认证标准,切实减少对环境的负面影响。
坚持绿色办公
北京体彩始终坚持“低碳办公、绿色运营”的环保理念,努力降低办公能耗。提倡文件双面打印,减少纸张浪费;规范各类电子会计凭证的报销入账归档,实现会计档案数字化管理,提高历史数据査询效率,减少纸质档案的磨损程度;同时,鼓励使用视频会议,减少参会人员的差旅时间及交通能耗,全年视频会议63次。
积极应对气候变化
北京体彩高度重视气候变化问题,从实践出发,努力减少生产经营过程中的能耗。在办公楼内重点位置张贴节水减排、垃圾分类、节约粮食、拒绝白色污染等环保宣传海报,培养全体员工的节约环保意识;春节期间温馨提示社会公众理性消费,适度点餐用餐,切实践行绿色低碳的生活方式;同时,加强公务用车使用管理,严格落实中心《车辆使用管理办法》,严格控制三公支出,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》及有关规定,全年公务用车费用3.7万元,公务接待费用0元,因公出国费用0元。
设备循环使用
设备循环使用有利于降低生产成本,减少对生态环境的污染。2023年,北京冬奥组委运动会服务部联合中国红十字会总会事业发展中心向北京市体育彩票管理中心捐赠两台红十字冬奥AED设备,继续弘扬北京冬奥精神。其中一台冬奥AED设备入驻体彩实体店,进一步加强北京市体彩实体店公共应急救护处置能力,也实现了红十字冬奧AED设备的可持续利用;另一台入驻北京体彩兑奖大厅,夯实北京体彩为广大购彩者搭建的安全屏障。
丰富游戏产品
提供多元产品
北京体彩提供多种游戏产品并配套多元化营销活动,带给购彩者丰富的游戏体验。2023年,北京体彩持续为购彩者提供乐透、竞猜、即开三大品类的游戏产品,全年共销售体育彩票108.24亿元,其中乐透数字型21.16亿元,竞猜型58.15亿元,即开型28.93亿元。北单游戏京、津、粤三地销量121.66亿元,创历史新高。
彩票发展的理论与战略研究
2023年,北京体彩积极开展彩票发展的理论与实践研究,联合第三方对中心各部门、专管员、代销者、实体店以及购彩者等进行访谈,全面了解责任彩票建设工作情况,深入理解责任彩票建设的实施过程,并对“十四五”期间责任彩票的发展趋势进行测评,为推动责任彩票建设提供了思路与方向。
负责任的产品优化
北京体彩通过走访调研的方式,为优化游戏业务、规范发展提供支撑。2023年,聚焦购彩者反馈关于北单游戏销售时间过长的问题,与天津、广东两省深入研判运营销售风险,分析销售数据,研究市场需求,修订完善北单游戏销售时间管理方案,进一步合理规划每日销售时长。
负责任的产品优化
北京体彩将责任理念深度融入游戏业务,致力于为市场提供健康负责任的产品。对每一场游戏营销活动开展责任评估,并在活动培训中融入责任彩票的相关要求;同时,通过第三方责任彩票专业评估公司Gaming Laboratories International对北单游戏的全面评估,结果显示,北单游戏在履行社会责任和推动彩票行业健康发展方面表现出色。
优化渠道建设
拓展多业态协同渠道
北京体彩积极探索销售渠道多元化、多业态、多结构发展,让越来越多的人感受到公益体彩的魅力和乐趣。持续在我市客流量大、知名度高、营销力强的核心区域开展商业综合体展示体验中心建设工作,2023年建成体彩展示体验中心43家,有效触达年轻客户;同时,成功打造全国首家“体彩+海底捞”跨界品牌体彩门店,方便购彩者在购物、就餐或路过时体验即买即刮即兑的乐趣,2023年拓展海底捞体彩实体店达到13家,是北京体彩开辟销售新领域、打造跨界品牌实体店的一次有效实践。
优化渠道布局
北京体彩抓好渠道规划布局工作,拓展新型淏道,保障体彩事业稳步发展。科学设置销售站点,严格落实《北京市未成年人保护条例》,深入基层调研,明确在学校周边200米范围内不予增设体育彩票销售点(2024年1月1日起实施):同时,及时对实体店空白区域发起邀约公告,填补市场空缺,也更好地满足广大群众投身体育彩票事业的需求。
规范实体店建设
实体店的规范化建设有利于提升购彩者对体彩品牌形象的认知。北京体彩严格按照《北京市实体店分类及增设标准》北京市体育彩票销售网点店面形象手册》对应的要求,加强对全市实体渠道的规范化建设;同时,制定《实体店基础信息核实工作规范》,定期对全市在售实体店销售场所地址、地理定位、门店类型、形象照片、渠道类型等信息进行核查,针对不符合要求的实体店立即完成整改,保障实体店基础信息更新的及时性和准确性。
开展阳光征召
北京体彩强化实体店的征召管理,在官网设置“实体店专区板块,明确实体店的申请流程,并根据《中国体育彩票实体渠道管理办法》的规定程序及时公布拟增设的实体店信息,便于申请者查询监督,提升了邀约流程的透明度及申请便利性。
物流网络建设
北京体彩加强物流网络建设,保障运输工作安全高效开展。委托第三方服务商维护并管理实体店,协助中心完成即开票配送工作,解决各区服务单位人员车辆运力不足的问题,提升配送效率,保障即开票正常销售。
加强技术管理
信息安全管理
北京体彩中心通过多元化举措加强系统网络和信息安全,确保销售业务安全平稳运行。积极推进软件正版化工作,颁布《网络安全工作责任制管理办法(暂行)》数据安全与个人信息保护管理暂行办法》,明确中心网络安全工作的责任担当,拟定《软件正版化管理制度》,进一步加强软件正版化建设,继续推进使用正版操作系统和办公及杀毒软件,完成中心办公环境正版化软件应装能装尽装;同时,定期组织开展数据安全治理培训,深入学习行业相关法律和标准、数据安全治理框架、数据安全建设督导等内容,提升技术人员的网络安全意识和技术水平。2023年顺利完成两会、大运会、亚运会等重点保障时段的办公及生产网络安全维护工作,全年系统“零”中断。
资金安全管理
根据《体育彩票资金管理办法》的具体要求,北京体彩严格按照规定归集、结算、解缴、划拨彩票资金,按规定及时上缴彩票公益金和发行费,保证数据准确,无瞒报、漏报等情况发生;每月与总局体彩中心资金结算系统进行彩票资金数据确认、单据上传,保证彩票资金安全,防范风险;同时,加强财务管理和监督,提高彩票资金使用效益,保障体育彩票事业健康发展。
技术系统升级
为深化北单游戏的数据安全管理,彻底解决北单游戏交易系统性能瓶颈的问题,北京体彩中心开展完成北单游戏交易系统升级的专家论证工作。专家认为:系统升级项目建设具有较强的政策和现实需求,实施必要性充分,前期升级技术改造方案可行,可以满足北单游戏系统未来较长时间的业务发展需要,具备一定的经济性,投入产出比良好。系统升级后,北单游戏运营能有效突破制约业务发展的性能瓶颈,实现技术系统的安全可控和国产化替代,有效提高售票链路性能,弥补现有的功能缺失,提升运营维护能力。
技术设备更新
北京体彩根据规范定期升级技术系统和更新终端设备,保障彩票销售工作高效开展。持续推进北单游戏系统建设,加大系统运维创新发展,系统功能和性能进一步优化;更新维护押金信息管理系统,配合相关部门办理新增网点、撤销网点网点信息查询等相关业务;同时,组织开展2023年代销者合同换签及终端机换新工作,切实减小因终端机硬件老化对彩票销售业务造成的影响。
开奖安全管理
北京体彩坚持“公开、公平、公正'的开奖原则,强化开奖安全管理,提升体彩的公信力。落实《赛事诚信规范》赛事监控规范》《赛程制定规范》等制度,加强北单游戏的监管力度;同时,基于《区域联网单场竞猜游戏开奖监督暂行管理办法》梳理北单游戏相关开奖流程,完善补充开奖资料,拟定北单游戏开奖监督执行流程,并完成北单游戏开奖监督模拟实施工作,切实保障开奖安全。
安全等级认证
北京体彩扎实开展网络安全工作,不断提升中心网络安全监测和防护水平。对业务系统、北京体彩网、中心办公运营等信息系统开展多次全面的网络及信息安全自查工作,排查并优化相关系统网络安全防护体系,2023年,北单游戏交易系统和中心官网分别通过等保三级和二级测评。
舆情预警及处置
为进一步提升舆情突发事件的处置能力,北京体彩成立舆情应急处置工作小组,明确责任人与工作职责,细化舆情监测、研判、处置和汇报各项工作流程;建立健全《北京市体育彩票管理中心网络舆情突发事件应急预案》北京市体育彩票管理中心网络舆情突发事件现场处置方案》日常舆情监测工作办法》等制度和办法,致力于预防和减少舆情突发事件对体彩品牌形象和政府公信力造成负面影响。
提供优质服务
畅通沟通渠道
北京体彩搭建多元化的沟通渠道,倾听来自购彩者和社会公众的声音。依托“95086”客服热线、官方网站在线客服系统.“12345”市民服务热线等方式建立双向沟通渠道,为购彩者或社会大众提供体育彩票相关的业务咨询、玩法介绍、结果查询等服务。
购彩者投诉应对机制
北京体彩及时应对购彩者的咨询或投诉,加强与购彩者之间的沟通,致力于为购彩者提供更好的服务。严格按照《北京市体育彩票管理中心客服工作规章制度》北京市体育彩票管理中心客服热线突发事件处理预案》的客服工作标准和规范,及时倾听和解决购彩者的问题;同时,完善“接诉即办”工作办法,修订《北京市体育彩票管理中心“接诉即办”工作实施细则》,2023年共受理处理“12345”市民服务热线以及上级主管机关转送或交办的诉求事项149件次,响应率、办结率、满意率均为100%。
创新购彩服务
北京体彩坚持“以客户为中心”的理念,采取引导与自主相结合的方式,鼓励有条件的实体店结合自身条件、周边环境、人流特征等因素,增加展示、体验、服务功能,建成主题丰富的特色店。结合我市“体彩+”建设实际工作,北京体彩设计并制作具有“京味”特色的“体彩+”赋能场景标识,真正做到实体店赋能项目一目了然,让越来越多的人感受到“公益体彩 乐善人生”的公益理念;同时,通过严格筛选,对销售环境良好、客流量较大、参与意愿强烈的实体店配发血压仪、共享雨伞、乐小星主题盲盒等体彩定制的赋能产品,进一步丰富渠道功能,将传统实体店打造成集彩票购买、便民服务、娱乐社交、公益实践及品牌宣传于一体的多功能平台。
优化购彩环境
北京体彩深入实施实体店升级换新工作,为购彩者提供更加整洁舒适的购彩环境。2023年,制定《实体店形象升级工作实施方案》并启动实施,完成311家实体店形象升级改造。对每家实体店进行功能规划,根据面积大小设置销售区、公益专区、走势图区、宣传区、即开展示区、购彩区等,升级后的实体店形象焕然一新,提升购彩体验的同时也极大增强了代销者的经营信心。
保护购彩者信息
北京体彩多措并举保护购彩者的信息安全,尊重每一位购彩者的隐私。制度方面,严格落实《彩票管理条例》北京市体育彩票管理中心兑奖工作制度和操作规程》等规章制度,通过加强兑奖工作人员保密管理、兑奖工作相关人员签署保密协议、在代销协议中明确保密条款等方式保护购彩者个人信息:兑奖方面,在兑奖大厅的柜台前设置1米等候线,为单票中奖奖金超过100万元的兑奖者设置专门区域隔离无关人员,并妥善保管兑奖全过程的影音记录,切实保护兑奖者的信息安全。
方便购彩者兑奖
北京体彩完善兑奖工作流程,提升购彩者兑奖便利性。2023年,配合总局体彩中心完成“销服系统”上线,保证中心兑奖业务顺利进行;同时,结合兑奖实际工作和一些常见的问题制作相关视频在兑奖大厅循环播放,引导购彩者顺利兑奖。
深耕公益事业
北京体彩始终秉承“来之于民、用之于民”的发行宗旨,认真履行筹集公益金使命,所筹集的公益金被广泛用于社会公益和体育事业发展,为增进民生福祉和建设健康中国贡献体彩力量。
公益金筹集
北京体彩贯彻落实《彩票管理条例》,根据《彩票管理条例实施细则》和《彩票公益金管理办法》的要求,依法依规筹集彩票公益金。2023年,北京体彩全年完成体育彩票销售108.24亿元,筹集公益金26.02亿元,为全市体育和公益事业的发展提供坚实的物质基础。
公益金分配
根据国务院批准的彩票公益金分配政策,彩票公益金分为中央集中彩票公益金和地方留成彩票公益金,各占50%。地方留成彩票公益金由省级财政部门与民政、体育等有关部门商讨研究确定分配原则。中央集中彩票公益金在社保基金会、中央专项彩票公益金、民政部和体育总局之间分别按 60%、30%、5% 和 5% 的比例分配。2022年体育彩票公益金筹集额181,740.27万元。其中:筹集中央公益金90.069.74万元,北京市地方留用91.670.53万元。2022年北京市体育彩票公益金分配75,000万元。其中,市级35,000.00万元,占总数的46.67%;区级40,000.00万元,占总数的53.33%。
公益金使用
2022年北京市地方留用体育彩票公益金支出75.000万元。其中:市级35,000.00万元中,资助或组织开展全民健身活动9,160.93万元、建设和维护公共体育场地和设施846.83万元、组织开展全民健身科学研究与宣传1078.64万元、补充运动员保障支出19,305.86万元、改善训练比赛场地设施条件1,158.21万元、承办竞技体育赛事1,876.56万元、资助体育后备人才培养1,572.97万元;区级40,000.00万元,采用因素法分配到各区,用于全民健身、青少年体育、冰雪运动、体育公园体育设施建设等体育事业发展工作。
推动社区发展
带动社会就业
就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。2023年,北京体彩中心完成两批共21人的公开招聘工作;同时,面向社会公开招募大学生、退伍军人等有创业意向人员共创体彩专营店,并给予创业开店者大力支持和专业的培训指导,激励社会青年创业或再就业,全年吸纳就业人数6127人,为积极响应国家稳就业号召贡献北京体彩力量。
与当地机构开展合作
北京体彩高度重视与本地机构的合作,推动区域社会责任建设工作深入发展。2023年,开展“益动京城 共益前行--健康中国健康体彩”活动,联合本地医师协会、医院等机构首次尝试“体彩+医疗”模式,在实体店设立健康益站,并邀请知名三甲医院专家到店或线上进行健康咨询问诊,为众多代销者及购彩者带来优质便捷的健康监测条件及医疗咨询体验,是北京体彩新的跨界尝试。
关爱弱势群体
北京体彩为弱势群体送去温暖和关爱,传播体育彩票的公益正能量。2023年,开展“携手北京体彩益起助学”公益捐赠活动,向光爱学校捐赠立式空调、摔跤垫、定制跳绳及飞盘等物资,为孩子们带来温暖和美好的回忆;志愿教学指导在校学生学习古典摔跤运动,开展趣味运动比赛,让学生们感受到体育的魅力;同时,总局彩票中心副主任张建华、北京市体育彩票管理中心主任娄小晶将提前准备好的月饼送给在场的每一个学生,并手把手指导学生们进行毛笔字练习,为孤困儿童献出一份真挚的社会爱心。
建立帮扶机制
北京体彩积极建立救助机制,为需要帮助的群体贡献体彩力量。2023年,开展“携手北京体彩益起捐赠”活动,通过线上小程序募集公益积分并转化成捐赠金额,其中7.6万元用于北京顺义光爱学校年度取暖费用,帮助学校师生度过一个温暖的冬季;另外11.05万元用于支持中学生心理问题疏导建设,帮助广渠门中学建立学生心理教室,通过专业设备及教育提升青少年心理健康水平。
支持志愿活动
北京体彩支持志愿活动,用实际行动展现体彩的责任与担当。2023年,开展“携手北京体彩益起清凉”捐赠活动,在实体店内设置清凉补给站,为北京实体店销售员、购彩者、体彩一线专管员及奋斗在治安及交通管理一线的人民卫士们送去清凉;同时,在国家教育行政学院附属实验学校举办“携手北京体彩益起奔跑”活动,邀请著名田径专家及在籍田径运动员到校指导学生跑步实用技术,并为学校捐赠肋木单杠、二联高低杠等运动器械,提高学生运动水平的同时也提升了学校整体的体育教学环境。
重视员工成长
平等多元聘用
北京体彩坚持平等多元的雇佣原则,在员工聘用、薪酬分配、职位晋升等过程中,挖掘各类优秀人才,无性别、年龄、种族、社会等级、国籍、宗教、身体残疾、政治归属等方面的歧视行为;同时,依法签订劳动合同,按时足额缴纳各项社会保险及公积金,切实维护员工的各项权益。2023年,中心共有员工55人,女性管理者占比40.00%,少数民族或其他种族员工占比14.55%,残疾人雇佣率1.82%,劳动合同签订率、社会保险覆盖率、体检及健康档案覆盖率均为100%,报告期内未发生任何重大劳动争议事件。
关爱员工健康
北京体彩给予员工多元化的人文关怀,切实将员工的身心健康摆在重要位置。提供全方位的健康保障,组织全体员工进行健康体检,及时了解员工思想状况,增强员工的幸福感和归属感,确保员工以健康的身体状况、积极的精神面貌投入工作与生活。2023年,全年职业病发生率为零,未出现员工因公受伤事件。
完善培训体系
北京体彩通过多元化的培训内容,全方位提升员工的综合素质。2023年,组织全体人员开展消防安全知识培训和消防应急演练,旨在增强体彩从业人员的消防安全意识,提高消防应急处置能力;邀请中体彩彩票运营管理有限公司老师开展责任彩票业务培训会,从全新角度讲解责任彩票建设工作的意义及难点,梳理总结责任彩票建设工作方向,强化员工对责任彩票的理解和认识;同时,对新晋员工开展培训,帮助他们快速理解各项业务,提升理论知识水平。
员工晋升发展
北京体彩不断丰富选人用人机制,为员工的晋升与发展提供机遇和通道。制定《科级干部竞聘工作管理办法》科级干部竞聘选拔实施办法》,为员工的晋升与发展提供制度保障;同时,开展优秀员工评选活动,激励职工爱岗敬业,增强员工的认同感与归属感。
平衡员工工作与生活
北京体彩丰富员工的文娱生活,增进职工的交流沟通,提升员工的获得感、幸福感和安全感。2023年,中心工会开展了“职场形象塑造三八节活动”、秋游、团建、健步走、拔河比赛等多项文体活动,让员工在繁忙的工作中愉悦身心并加强交流沟通,增强队伍的凝聚力。
携手伙伴同行
专管员管理
>基本权益保障
专管员既是实体店合规经营的监督者,又是服务实体店的“专属管家”,对体彩各项工作的推动与落实具有重要影响。北京体彩重视专管员队伍建设,制定《北京市体育彩票管理中心基层队伍管理服务工作指导意见》,明确岗位职责、报酬福利、奖励惩罚等具体内容,保障各项基本权益,增强专管员队伍的归属感和获得感。2023年,北京体彩共有专管员128人。
>专管员技能培训
北京体彩致力于打造高素质专管员队伍,为促进北京体彩高质量发展提供人才保障。2023年,邀请总局体彩中心运营公司责任彩票部老师开展专管员责任彩票认识与落实能力提升培训,引导基层工作人员正确认识责任彩票工作的重要性,填补对责任彩票工作认识的盲区,强化责任管理、安全管理、责任担当的意识;同时,北京体彩在8月份启动全市专管员培训会,分两批对全市120位专管员进行封闭式培训,培训内容包括2023年品牌营销工作部署、实体店提档升级暨“体彩+”建设策略、体彩实体店责任彩票工作要点、体彩游戏玩法解析与营销宣传方法、专管员服务管理体彩店方法指导、终端机维修与维护技巧、实体店防火防洪防自然灾害应急处置技巧等,帮助专管员快速提升自身的管理与服务能力,进而提升北京体彩在高质量发展过程中适应市场环境的能力。
>专管员职业发展
北京体彩加强专管员职业规划管理,保障专管员队伍健康可持续发展。对专管员队伍实行分级管理,由低至高依次设置一至六级共六个职级,一级、二级为初级专管员,三级、四级为中级专管员,五级、六级为高级专管员,专管员达到最低任职年限且符合考核标准可申请晋级,激励专管员努力工作实现个人价值;同时,按照总后体彩中心队伍建设要求,鼓励专管员报名参与本区域责任彩票讲师选拔工作,拓宽专管员的职业发展方向。
代销者管理
>推动代销者战略参与
北京体彩加强与代销者沟通,推动实体店代销者参与彩票事业发展的战略制定。2023年,邀请部分代销者参与“十四五”中期责任彩票建设评估工作,通过座谈会、实地走访的方式深入了解代销者对责任理念的认知以及在实体店落实责任彩票工作的情况;同时,在2023年主题教育调研中深入基层实体店,倾听代销者的实际需要和经营难题,为中心制定战略规划提供有力支持,同时有效激发了代销者的主动性、积极性和创造性。
>基本权益保护
北京体彩注重代销者的权益保障,促进体彩销售队伍稳定发展。每年与代销者依法签订代销合同,明确代销者的权利与义务,保护代销者的合法权益。2023年,北京市共有体彩实体店从业人数5999人,代销合同履约率100%。
>提升服务技能
北京体彩通过内容丰富的培训活动提升代销者的认知与能力,致力于为购彩者提供更加专业的服务。2023年,组织代销者参加合同换签、实体店合规经营、实体店责任彩票工作、游戏营销活动玩法、积分换券业务、终端机扫码登录功能推广等内容的培训,帮助代销者快速理解各项业务,同时也强化代销者的责任意识与专业技能。
>代销者帮扶
北京体彩多措并举帮扶代销者,用实际行动展现对他们的责任和关爱。经营策略方面,开展全市范围内的线下小场培训,将竞猜型游戏的销售经验传授给实体店代销者,提升代销者的专业知识和营销技巧,共帮扶实体店838家;日常生活方面,及时对困难代销者伸出援手,为行动不便的代销者开通“绿色通道”,亲自上门办理换签手续,保障实体店正常经营,让代销者感受到体彩大家庭的温暖。
>建立销售激励机制
北京体彩积极建立销售激励机制,切实保障实体店的经营收入。经北京市体育局、北京市财政局批准,2024年1月1日起,我市即开型体育彩票(纸质)销售机构业务费比例由4.5%下调至3.5%,支付代销者销售费用比例由7.00%上调为8.00%,此举将进一步激发代销者主观能动性,带动实体店增收,缓解体彩实体店经营压力与负担。
促进行业进步
建立战略共享机制
北京体彩秉承开放、共建、共享的理念,促进体彩事业蓬勃发展。渠道拓展方面,成功打造全国首家“体彩+海底捞”跨界品牌体彩门店,2023年拓展海底捞体彩实体店达到13家;宣传渠道方面,依托北京地铁、楼宇、公交电视等传播平台,扩大社会公众对北京体彩的认知,全方位提升北京体彩的社会影响力。通过与各类供应商建立战略合作,实现双方的资源共享和优势互补。
落实责任采购
北京体彩坚持公平公正、合理竞争、择优选择的原则选择服务商,切实防范采购风险。严格落实绿色采购,在采购过程中优先选择有国家绿色环保标志或节能认证的产品,保护生态环境;修订《北京市体育彩票管理中心项目采购管理办法》,成立采购监督部门,优化“比选”采购流程,制定采购人员工作准则,不断规范中心的采购行为;同时,制定《项目需求管理办法》,加强中心项目采购需求管理,科学制定采购需求,提高项目采购效率。
供应商考核与管理制度
北京体彩加强对供应商的管理,确保采购项目的质量符合中心的要求。制定《服务商评价退出办法》,对供应商的合同履约情况、产品或服务产生的效果、目标达成情况等指标进行检测验收与考核,旨在加强项目执行过程中的监督和检查,督促外部服务商不断提高服务的规范性和服务质量。
推动彩票行业发展
北京体彩通过内外部举措共同发力,推动彩票行业迈向高质量发展的台阶。内部,及时开展“十四五”中期责任彩票建设评估,明确责任彩票现状与问题,为制定下一步社会责任建设工作提供数据支持;外部,有效整合社会资源,积极寻求与媒体机构。餐饮、物流运输、印刷、金融等行业伙伴的战略合作,依托外部行业在自身领域的专业性和资源优势,为体彩事业的发展提供思路与方向。
优化业务运营模式
北京体彩积极贯彻新发展理念,努力探索新形势下体彩业务的转型发展。产品运营方面,深入研究市场需求,修订完善北单游戏销售时间管理方案,优化游戏业务运营;渠道拓展方面,建设完成1500家体彩便民主题店,全国首创“体彩+海底捞”跨界合作实体店并拓展达到13家,建成核心商圈体彩展示体验中心43家,打造购彩体验新场景,激发购彩新势力;品牌宣传方面,全年落地活动主打“年轻牌”,聚焦体育赛事和热点事件,借助抖音等新媒体平台放大传播声量,助力品牌形象焕新和购彩者群体拓展。
实施彩票行业创新行动
北京体彩贯彻落实国家创新驱动发展战略,构建适应新时代要求的体育彩票事业发展工作机制。品牌宣传方面,依托中国网球公开赛、国际滑联短道速滑世界杯等大型赛事开展品牌推广活动,借助地铁灯箱、公交电视等本地化媒体资源,实现本市优秀运动队形象、品牌赛事和体彩品牌形象的联合露出,强化社会公众对体彩品牌形象的认知;渠道拓展方面,将年轻人喜爱的主题店与体彩文化巧妙融合,打造全国首家“体彩+海底捞”跨界品牌店,开辟“体彩+行业”新领域,为购彩者提供更加便利多元的购彩渠道;风险防控方面,研究制定《关于进一步加强体育彩票领域风险防控工作的实施意见》,着力防范化解体育彩票领域面临的突出问题和重大风险,为北京体彩事业的安全发展保驾护航。
公平竞争原则
北京体彩始终秉持公平竞争、透明公开的原则,为体彩行业营造良好的发展环境。修订《招标代理机构遴选办法》,评价招标代理机构提供的服务,监督招标工作质量,确保供应商之间公平竞争,提高采购质量及资金的使用效率;同时,通过指定网站发布邀请招标代理服务的公告,并及时公开采购结果,进一步提升采购工作的透明度。
制定行业守则
2023年,北京体彩向全市代销者及销售员下发《实体店规范经营、强化服务倡议书》,要求全市代销者坚持合规销售,提升服务水平,正确引导理性购彩,促进实体店规范经营、强化窗口服务维护体育彩票公益和责任形象,确保彩票市场安全稳定发展。